Anticipation et contrôle dans les débats publics: le cas des premiers débats ʺnucléairesʺ

       
  BALLAN Étienne, BAGGIONI Vincent, MÉTAIS Julie et LE GUILLOU Anne,  « Anticipation et contrôle dans les débats publics: le cas des premiers débats ʺnucléairesʺ », in REVEL Martine, BLATRIX Cécile, BLONDIAUX Loïc, FOURNIAU Jean-Michel, HÉRIARD-DUBREUIL Bertrand et LEFEBVRE Rémi (eds) (2007), Le débat public : une expérience française de démocratie participative, Paris, La Découverte - Recherches, pp.123-133.          

Résumé

  À partir d’une observation des réunions publiques de trois débats publics simultanés portant sur l’électricité nucléaire, l’auteur décrit les différents dispositifs de cadrage des échanges. Il apparaît que les commissions particulières et les maîtres d’ouvrage concernés ont anticipé la conflictualité potentielle des débats, et qu’ils partagent des définitions de situation d’interaction particulièrement contraignantes pour l’échange. La préparation et la scénarisation caractérisent les modalités d’organisation des débats EPR et « déchets radioactifs ». Les modalités de prise de parole du public aboutissent à une réduction importante de la spontanéité. Par une série d’artifices organisationnels, l’émergence d’arguments ou la constitution d’une « caravane du débat » sont également pris en charge par les commissions elles-mêmes. Les observations conduisent à penser que les conditions d’organisation du débat sont déterminantes pour la capacité du débat à faire évoluer la configuration initiale des dossiers. Au-delà, c’est un modèle du débat public qui se dessine, basé sur la légitimité bureaucratique de l’organisateur, plutôt que sur la capacité de dialogue des participants.  

Plan de l'article

Une description rapide des trois débats analysés
Devant l’objet nucléaire, la nécessité de consolider le débat et les arguments
Une base commune et négociée aux définitions des situations d’interaction
La construction des modalités de contrôle des débats
Construire ou accompagner la dynamique du débat ?
Mettre l’échange au pas, ou la limitation des rôles du public
La difficile construction d’une légitimité du débat public    
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