Les politiques de démocratie participative

Guillaume Gourgues

Presses universitaires de Grenoble (PUG) Col. Libre Cours mai 2013 148 p. 20 €

Présentation

Du budget participatif de Porto Alegre à la multiplication des conseils de développement, l’irruption ces dernières décennies de la participation dans la vie démocratique a fait bouger les lignes. Pourtant, à l’heure où l’on s’interroge sur le peu de « démocratie » entourant la résolution de la crise de la zone euro, on voit fleurir des débats sur l’évolution, les potentialités et les « dérives » de la démocratie participative. Ce contraste est révélateur du manque de clarté qui règne aujourd’hui autour des enjeux participatifs.

L’objectif de cet ouvrage est de fournir un cadre d’analyse synthétique permettant de décrypter et de saisir les enjeux de la participation publique, en expliquant notamment en quoi celle-ci est une forme contemporaine et récente de démocratie participative.

Redéfinissant et éclaircissant les principales notions employées, il revient sur l’histoire de l’avènement de la participation publique, des expériences pionnières dans les années 1970 jusqu’à l’émergence récente d’une offre de participation publique. Enfin, il propose une grille d’analyse permettant d’engager une évaluation de n’importe quel dispositif participatif.

Illustré de nombreux exemples, l’ouvrage fonde sa réflexion sur des expérimentations de terrain, en France, au Brésil, en Espagne, en Chine, etc. Sans chercher à défendre la démocratie participative ni à faire un inventaire des pratiques, l’auteur propose une formulation théorique claire qui permet d’envisager une variété de situations et autorise le lecteur à fonder sa propre opinion.

Sommaire

Introduction

Chapitre I. De la démocratie participative à la participation publique

Une théorisation mouvante Une mosaïque partisane et idéologique Les dispositifs participatifs Le droit, la professionnalisation et le marché

Chapitre II. Le gouvernement de la participation publique

Des concessions procédurales au gouvernement de la participation La participation directe des luttes sociales et ouvrières La rationalisation de la participation publique La production de l’offre : un objet d’étude à part entière

Chapitre III. Les dispositifs participatifs : qui, comment et quoi faire ?

Qui participe ? La question des publics-cibles et des publics réels Comment participer ? La question des procédures et des répertoires d’action ? À quoi participer ? La question des objectifs et des effets

Conclusion

Bibliographie