Les conceptions de la participation citoyenne inscrites au sein d’un dispositif de concertation. Étude du débat public CNDP « Projet de parc éolien en mer des deux côtes »
MABI Clément (2011), "Les conceptions de la participation citoyenne inscrites au sein d’un dispositif de concertation. Étude du débat public CNDP « Projet de parc éolien en mer des deux côtes »", communication à la deuxième journée doctorale sur la participation du public et la démocratie participative, École des Hautes Études en Sciences Sociales, Paris, 18 octobre 2011.
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Résumé de l'article
L'objectif de cet article est de montrer que les dispositifs de concertation mis en place en France incarnent un mouvement d'institutionnalisation de l'expression citoyenne et que leur propre matérialité contient un certain nombre de valeurs et de choix relatifs aux politiques publiques qui les pilotent. Notre approche consistera à montrer que le développement de politiques publiques favorisant la démocratie dialogique entraine une évolution normative des instruments de communication publique, matérialisée par la mise en place des débats publics organisés par la CNDP (Commission Nationale du Débat Public). Pour analyser ces nouvelles formes de l'action publique nous ferons appel à la théorie du dispositif de Michel Foucault relue par Gilles Deleuze telle que conceptualisée pour saisir les nouvelles formes de médiations politiques. Nous mettrons cette lecture à l'épreuve d'une étude de cas, le débat public organisé par la CNDP sur « le projet de parc éolien en mer des deux côtes ». Nous nous attacherons également à prouver que le design du dispositif, selon les formats d'expression qu'il propose, matérialise des relations de pouvoirs qui configurent les asymétries entre acteurs.Abstract
The goal of this paper is to demonstrate that the arrangements for consultation established in France represent a dynamic of the institutionalization of citizen expression and that their own materiality contains a number of values and choices relative to the public policies, which allow them. Our approach is to prove that the development of public policies that encourage dialogic democracy leads to an evolution of normative instruments for public communication, as evidenced by the establishment of public debates organized by the CNDP (National Commission for Public Debate). To analyze these new forms of public action we will use the theory of arrangement by Michel Foucault as read by Gilles Deleuze, which was conceptualized to capture new forms of political mediation. We will test this theory on a case study, a public debate organized by the CNDP on the "offshore wind farm project in the both sea sides". We will also aim to demonstrate that the design of the device, according to the formats of expression it offers, embodies the power relations that shape asymmetries between actors.
Actes du Premier Congrès du GIS Démocratie & Participation