Engagements citoyens et ancrages participatifs dans les quartiers populaires en rénovation
DEBOULET Agnès (2011), "Engagements citoyens et ancrages participatifs dans les quartiers populaires en rénovation", communication à la Journée d'études sur les effets de la participation, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales de Paris, 21 octobre 2011.
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Résumé de l'article
Les politiques publiques s'entourent dorénavant d'une enveloppe participative qui peine à dépasser la tentation des projets bouclés en amont. Dans les quartiers populaires anciens et les grands ensembles en rénovation, le recours à la grammaire de la participation a cependant ouvert un horizon d'attente citoyenne qui parvient sous certaines conditions à persister en dépit du sentiment d'arbitraire pour produire des ressources sociales renouvelées. Sa non prise en compte fait au contraire courir le risque d'une aggravation du sentiment de dépossession. Cette communication explore donc en premier lieu les dimensions contradictoires du décalage entre l'offre participative et sa mise en pratique. Elle se prolonge par une investigation du rapprochement entre mobilisations et formes participatives prescrites, en mettant en regard certaines opérations emblématiques de renouvellement urbain où la participation a été conquise. Le passage à un nouveau registre participatif crée des tensions sur le sens commun du « juste » et la reconnaissance...On insistera alors sur les ancrages participatifs permettant ce changement de régime en regardant les outils, les lieux, les investissements du collectif notamment pour composer en commun.Abstract
If public policies are often referring to participation, yet their attempts to overcome the temptation for top down projects are not always successful. In old popular neighbourhoods as well as in large social-housing estates undergoing urban regeneration, the constant rhetorics of participation has paved the way for new citizen's expectations. Under certain conditions, they can be maintained over time and overcome a feeling of arbitrary as well as encourage the redevelopement of social resources. Thus, this paper examines in a first place the contradictory dimensions of the gap between citizen participatory demands and its practical organization. Our presentation is also proposing to investigate the relations between mobilizations and institutionalized participatory process. It is thus considering some emblematic projects of urban regeneration and renewal where participation has followed a long lasting conflict. The shift from to a new participatory frame also creates tensions on the shared meaning of "just" and recognition. We will emphasize the various participatory anchorings allowing this change of regime in focusing on the tools, places and collective investments able to produce common values.
Actes du Premier Congrès du GIS Démocratie & Participation