Plaidoyer pour Villeneuve
Plaidoyer pour Villeneuve.
Pouvoir d’agir et planification démocratique face à la rénovation urbaine de l’Arlequin
Seb Breynat, Morgane Cohen, David Gabriel
préface de Marie-Hélène Bacqué
Éditions du Puca, Collection Recherche n° 231
2016
228 p.
15 €
L’Atelier Populaire d’Urbanisme a été créé par des habitants en décembre 2012 dans le grand ensemble emblématique de la Villeneuve à Grenoble, longtemps considéré comme « un modèle urbanistique et social ».
Il s’inscrit dans la continuité d’une expérimentation des méthodes du community organizing menée par l’association ECHO à partir de 2010, dans une démarche de contestation du projet de rénovation urbaine porté par la municipalité et de co-élaboration d’un projet alternatif (le « projet urbain stratégique et démocratique » élaboré en 2013).
L’objectif premier des ateliers populaires d’urbanisme est de dépasser la simple opposition à la rénovation urbaine pour construire des alternatives à des dispositifs descendants en associant les habitants et acteurs associatifs et économiques du quartier à la démarche de rénovation urbaine.
Il s’agit à la fois d’élargir le cercle des personnes qui participent à la production de l’urbain, de produire des savoirs réflexifs sur les limites de la production urbaine traditionnelle et d’expérimenter des méthodes alternatives inspirées de l’advocacy planning.
Première expérience innovante de « community organizing à la française », l’expérience grenobloise devrait également permettre de nourrir les débats en cours sur la politique de la ville.
Sommaire
INTRODUCTION 13
COUP DE PROJECTEUR SUR VILLENEUVE 25
Histoire du sol
Le contexte initial du projet d’urbanisation
Les Commissions Villeneuve : une expérience de participation
Aléas d’un projet entre ville nouvelle et grand ensemble
Des espaces favorables à la transformation des rapports sociaux
Au-delà du récit de l’utopie
Mesurer les effets des expérimentations sociales
Interroger la disqualification sociale
Le temps des réhabilitations
Le retour de la gauche à Villeneuve
INCOHÉRENCES DE LA RÉNOVATION URBAINE 57
Le processus de planification urbaine
Les grandes lignes d’un schéma directeur
Confrontation houleuse des perceptions des architectes, des institutions et des habitants
Description des objectifs de la rénovation urbaine
La démolition contestée
Origine du projet de démolition
Opposition entre les autorités et les habitants
Il s’agit de ne jamais démolir
L’épisode sécuritaire de l’été 2010
La constitution du collectif anti-démolition
Ce qui se fait sans les habitants, pour les habitants se font le plus souvent contre eux
Une démolition sans gloire
NOS PRATIQUES QUOTIDIENNES 89
La création de l’équipe Planning
Traversée de la Villeneuve
Les conversations pour établir des relations
Densités des interactions à Villeneuve
Histoires de jeunesse
De la place du marché aux limites de Villeneuve
L’immersion une étape nécessaire
L’ATELIER POPULAIRE D’URBANISME 109
Principe de fonctionnement de l’Atelier Populaire d’Urbanisme (APU)
La lutte contre la vente des logements sociaux
Pratiques quotidiennes et scénarii
La définition de catégories lisibles pour le projet urbain
I. L’Habitat : maintenir l’équilibre entre locataires et copropriétaires
II. Développer la qualité environnementale de Villeneuve
III. L’éducation : une priorité du projet urbain
Le projet urbain stratégique et démocratique
REQUALIFIER L’ESPACE PUBLIC 135
Le radeau « Villeneuve Plage »
Coup d’Étage
La place des universités à Villeneuve
Nous sommes les médias : une illustration du pouvoir d’agir des habitants
Un nouvel espace public
ÉLOGE DU CONFLIT 149
Description du Patio
Premiers effets de notre action sur le projet de rénovation urbaine
Jeu de dupe avec le candidat socialiste
L’arrivée d’une nouvelle coalition municipale
Le détrônement d’Yves Lion
La petite victoire du 130 galerie de l’Arlequin
Vers une démocratie d’interpellation
PRATIQUES DE CO-CONSTRUCTION 167
Condition d’émergence de la « co-construction »
Mise en place d’une double dynamique institutionnelle et citoyenne
Le centre de communication du Patio
Quelles perspectives pour co-construire le projet urbain de Villeneuve ?
CONCLUSION : MESURER LES IMPACTS DE NOTRE EXPÉRIENCE 179