Démocratie participative et prospective territoriale
DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE ET PROSPECTIVE TERRITORIALE
des outils pour explorer la dimension macroéconomique
SÉMINAIRE à l'initiative du GAREP
[Groupe Aquitain de Recherche en Economie Prospective]
10 octobre 2016
GREThA, Université de Bordeaux, 6 Avenue Léon Duguit, Pessac, Entrée F, 3ème étage, salle F340.
Depuis le tournant des années 1970, les menaces qui bouchent l'avenir de l'humanité se sont multipliées en nombre et en gravité. Elles exigent des transformations profondes des systèmes de production, de consommation et de gouvernance.
Dans le même temps, l'idéologie de la croissance économique a promu une extension planétaire de la société de consommation et enfermé les imaginaires sociaux dans la conviction qu'il n'y a pas d'autre option. Ainsi, les effets de la mondialisation du capitalisme marchand et financier ont aggravé la situation: les changements radicaux et souvent irréversibles se soldent par le bouleversement des équilibres sociaux et économiques et la destruction des écosystèmes; le déni des limites de la planète conduit é l'épuisement des ressources de stock (énergies fossiles, minerais, eaux potables profondes, ...) et à des rejets polluants massifs (gaz à effet de serre, etc.).
Au niveau local, les décisions publiques déterminantes pour l'avenir sont prises dans le cadre de communautés de communes ou d'agglomérations urbaines de plus en plus vastes, au préjudice du sentiment d'appartenance territoriale indispensable à l'engagement citoyen. Au demeurant, les processus de décision restent peu accessibles à un tel engagement.
En effet, faute de disposer de leurs propres outils de connaissance et d'analyse des réalités locales, les collectivités territoriales confient la conception des projets et la constitution des dossiers à des organismes et consultants extérieurs, dont la recherche de l'intérêt général et la protection des biens communs ne sont pas la finalité première. Quand une concertation réglementaire s'impose, elle n'intervient qu'en aval et reste essentiellement consultative.
Face à cette situation, le GAREP propose une démarche pragmatique susceptible d'élargir l'imaginaire social en permettant aux citoyens, élus compris, de se considérer comme membres d'un ensemble socio-économique dont ils sont parties prenantes et, par conséquent, responsables du destin collectif.
À cette fin, le « projet SEPT » préconise, pour des communautés de communes de grande dimension
- un appareil autonome d'information, d'études et de prospective consacré aux phénomènes sociaux et macroéconomiques du territoire, en relation avec son environnement
- une procédure de démocratie participative pour imaginer et débattre des multiples avenirs possibles préalablement aux décisions engageant les prochaines générations
Le séminaire est consacré à la présentation discutée de celle proposition.
Déroulement
8h45- 9h00 : Accueil des participants
9h00-9h15 : Ouverture, Sylvie Ferrari, GREThA
09h15 - 101h30 : Alternatives sociétales et maîtrise du destin collectif
intervenant : Michel Feyrit- le GAREP : historique et motivations
- le projet SEPT Structure d'Etudes et de Prospective Territoriale
10h45 - 12h30 : Représentation et simulation des systèmes socio-économiques -
intervenant : Louis Bretton- notions de modélisation économique
- la démarche ATHEMA
112h30- 13h00 : Applications de l'économie physique au développement durable Exemple en Afrique
intervenants Annie Chéneau-Locquay & Pierre Matarasso13h00 - 14h30: pause déjeuner (libre)
14h30 - 16h00: Mise en oeuvre d'ATHEMA: application au Sud-Gironde
intervenant : Christian Siméon- construction du descriptif
- simulations : calage et régimes contrastés
16h15 - 17h00: Débat sur les perspectives
- faisabilité du projet SEPT
- perspectives pour ATHEMA